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武汉学车考驾照自学直考即将成为现实 有本事一

发布日期:2019-06-20 浏览次数:

  10日,国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,对我国驾驶人培训考试制度进行改革,着力建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,着力建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制。

  最令人关注的,是社会呼吁多年的驾照“自学直考”将成为现实,明确在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

  专家认为,开展驾照自学直考赋予公民更多选择权,体现了斩断利益链条的改革勇气,但在具体实施过程中仍有几道“关”要过。

  安徽、广东等地已开展自学直考试点,这些试点的模型是参考国外设计的,实践证明,在交通违法率和事故率方面,通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。这说明制度是可行的,百姓接受程度也比较高。为保证安全,意见明确“三个限定”。

  限定训练车辆:车型仅限于小型汽车,车辆必须加装辅助装置(副制动装置、辅助后视镜等),经机动车安全技术检验合格、按规定投保机动车保险。

  限定随车指导人员:必须取得相应或更高准驾车型驾驶证5年以上,未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录,没有吸毒记录。

  限定训练路线和时段:避开学校周边道路、高速公路等道路,避开交通高峰等时段。

  考试积压在一些地方确实存在,特别是大中城市比较突出,随着城市考试需求持续增加,积压多排队久等问题日趋严重。原因主要是警力不足、场地少、考试资源缺口大。

  因此,有人担忧,在自学直考进一步放开后,迅速增长的考驾需求能否得到满足?

  对此,意见提出了“三个增加”的解决办法:一是增加考试场地,二是增加考试人员,三是增加考试网点。有序引导社会力量投资建设考场,并推行省内异地考试,推进驾驶人考试业务向县级下放延伸,方便群众就近考试。

  意见明确,练车过程中发生交通违法和交通事故,指导人员要依法承担法律责任。“在学车中因过失引发事故,指导人员应承担法律上的主体责任,因此要强化指导人员安全责任意识。”清华大学法学院公法研究中心主任余凌云说。

  余凌云说,一旦答应教别人开车,就形成口头约定。口头约定也是合同约定,因此最好在承诺前,就学车可能出现的风险问题明确细化,避免纠纷。此外,意见将自学直考明确为非经营性活动,也是为了防止产生新的非法培训市场。

  针对自学直考,许多人产生了法律方面的疑问。其中之一就是上路学车是否会被认定为“无证驾驶”?

  根据意见规定,上路练车要取得学习驾驶证明,粘贴放置学车专用标识。如果这两者缺一,都视为“无证驾驶”。

  只要驾驶合规教练车,在公安部门划定的自学道路,且在有教练资格人的陪同下开车,就不会被认定为“无证驾驶”。

  这次改革提出了驾培实行“计时收费、先培训后付费”,为什么要这样改?有关负责人表示,计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训,就向驾校缴纳一个学时的培训费用。这种模式有三方面好处:

  一是推行“计时收费”,使驾校收费更加透明。二是“先培训后付费”的方式,增强了学员在培训过程中的话语权,杜绝了教练员吃拿卡要。三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用,保护学员资金安全。

  意见提出实行学员自主预约考试,对比之前完全由驾校包办报考的做法,改革体现了“四个关键词”:

  一是自主。由学员通过电话、互联网、窗口等方式直接约考,自己决定什么时间到哪个考点参加考试。

  二是便捷。为考生提供便捷的考试预约服务平台,实现网上报名、网上约考、网上缴费,让群众少跑腿。

  三是公平。考试预约实行计算机系统自动排序,严格按照时间先后顺序,排除人为操控。

  四是透明。在互联网上公开考试计划、预约结果、考试情况,实现全过程公开透明,主动接受社会监督。

  过来人都知道,由于驾考分为好几个科目,全部考下来至少需要跑四个回合。意见规定,允许考生考前免费进入考场熟悉环境,并逐步推行场地驾驶、道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。道路驾驶技能考试合格后,考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的,应当予以安排。也就是说,我们常说的科目二三四,理论上一天可以考完。改革后考生最少只需往返两次即可考完所有科目、领到驾驶证。

  一是堵塞漏洞,推行计算机考试,实行全程监控,促进评判客观、公正。二是公开透明,推行考试公开,考后当场公布成绩。三是实行“零容忍”,凡是驾驶人取得驾驶证后3年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的,倒查考试发证过程。四是依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。五是严格教学活动监督管理。对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员,严格考核和退出机制。

  意见提出,放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证,满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

  允许重新申领驾驶证人员直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员,年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的,可以不经学习直接申请考试,各科目考试合格后予以核发驾驶证,但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

  在驾照体检方面,意见提出建立驾驶人分类体检制度,根据准驾车型设定不同的体检标准,提高大中型客货车驾驶人身体条件要求,简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。武汉学车同时,每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。

  此外,社会各界广泛呼吁的残疾人驾车条件也将放宽。意见提出研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定,适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。

  (原标题:考驾照,自学直考即将成为现实 有本事,一天可考完科目二三四(图))

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